Contrato millonario en Arsat: investigan a Facundo Leal por presuntos vínculos con Huawei y Tecnored
La Justicia argentina avanza en la investigación sobre Facundo Leal, expresidente de Arsat, por un presunto enriquecimiento ilícito vinculado a US$2,6 millones. En paralelo, se reconstruye la trama detrás de uno de los contratos más sensibles y cuestionados de los últimos años en la empresa estatal: la actualización y mejoramiento de la Red Federal de Fibra Óptica, una infraestructura crucial de 36.000 kilómetros que atraviesa el país.
La investigación, que incluye testimonios sobre movimientos de sobres y entregas de dinero durante la gestión de Leal, pone el foco en la adjudicación de un negocio de al menos US$30 millones a la empresa cordobesa Tecnored, asociada al gigante tecnológico chino Huawei.
La adjudicación bajo la lupa
El contrato para la Red Federal de Fibra Óptica, que se formalizó entre abril y mayo de 2021, generó interrogantes desde su inicio. Aunque Arsat no publica los detalles de adjudicación de contratos en su página de transparencia, Leal declaró en 2022 que se trató de una “licitación abreviada”, mientras que información de LA NACION sugiere que fue un concurso por invitación. En ese momento, Facundo Leal era gerente general de Arsat, bajo la presidencia de Pablo Tognetti. Posteriormente, tras un breve paso de Matías Tombolini, Leal asumió como presidente.
Tecnored, que compitió con empresas como Nokia, Ciena y ZTE, se adjudicó el proyecto con una oferta que, en principio, resultó significativamente más económica. Esta adjudicación implicó que la ejecución del proyecto quedara atada a la tecnología de Huawei, una empresa que ha sido constantemente cuestionada por el gobierno de Estados Unidos.
Encuentros informales y viajes
La investigación revela que las relaciones entre funcionarios de Arsat y ejecutivos de Huawei y Tecnored trascendieron los ámbitos formales. LA NACION reconstruyó la existencia de decenas de encuentros que no figuran en los registros oficiales de Arsat, pero sí en las agendas de los funcionarios. Estos incluyeron reuniones frecuentes en el hotel Wyndham de Nordelta, en las oficinas de Arsat en Benavídez y en el restaurante Piegari, coordinados habitualmente vía WhatsApp con las secretarias de Leal. Múltiples fuentes incluso sugieren que Leal hacía uso de tres unidades en el Wyndham, llegando a ser propietario de ellas.
Entre las pruebas recabadas, se destaca una fotografía de Facundo Leal cenando con Juan Bonora, vicepresidente de Huawei, y un viaje de Leal a Córdoba para visitar a Juan Domínguez, presidente de Tecnored. Estos eventos tuvieron lugar entre abril y mayo de 2021, coincidiendo con la adjudicación y firma del contrato de la red de fibra óptica.
En junio de 2021, Leal y Domínguez compartieron un viaje a Barcelona para asistir a un congreso de tecnología y telecomunicaciones. Durante este viaje, según diversas fuentes, Leal apareció con lastimaduras en la cara, lo que generó comentarios entre los presentes. Domínguez habría sido testigo de la situación posterior con una acompañante de Leal.
El contexto de la pandemia y la respuesta de las empresas
El programa de actualización de la Red Federal de Fibra Óptica se originó en 2020, impulsado por el aumento del tráfico de datos durante la pandemia y la necesidad de preparar la infraestructura para la tecnología 5G. El Ente Nacional de Comunicaciones (Enacom) aprobó el programa y destinó $3000 millones del Fondo Fiduciario del Servicio Universal para su financiamiento. Este fondo se nutre del 1% de la facturación de las empresas de telefonía e internet.
La relación entre Tecnored y Huawei se inició en 2020, con la empresa cordobesa certificando como “socio de valor agregado” y luego como “Value Added Partner” (VAP Partner), la máxima categoría de integrador de Huawei. En 2023, Tecnored incluso publicó en LinkedIn sobre su participación conjunta con Huawei en las obras de Arsat.
Empleados y exempleados de Arsat declararon que Leal se mostraba molesto ante cualquier cuestionamiento a Huawei y que, en reiteradas ocasiones, ordenó a los equipos técnicos evitar formular planteos a la empresa china. Incluso, se menciona un episodio en el que Leal habría dado la directiva de no realizar más consultas sobre aspectos poco claros de propuestas de Huawei en otra contratación.
Consultada por LA NACION, Huawei afirmó que sus reuniones y vínculos comerciales “se enmarcan exclusivamente en el desarrollo de nuestra actividad profesional como proveedores de infraestructura de telecomunicaciones” y que “compartir un espacio social o la existencia de una fotografía en un lugar público no implica vínculo ni relación alguna con los hechos que se le imputan a la persona mencionada”. Por su parte, Tecnored anunció que iniciará acciones legales contra Arsat por la interrupción de pagos de servicios continuados.
La Justicia continúa analizando el patrimonio de Facundo Leal y las declaraciones de testigos sobre los movimientos de dinero, mientras que la reconstrucción de los encuentros, viajes y relaciones entre funcionarios y empresarios vuelve a poner bajo la lupa la transparencia en la ejecución de este crucial programa de infraestructura.
