Congreso: Milei apura el Presupuesto y la reforma electoral para consolidar su gestión
El Gobierno nacional busca recuperar la iniciativa política en el Congreso de la Nación y acelera las negociaciones para destrabar una ambiciosa agenda de reformas. Tras el reciente traspié en el Senado con la postergación del debate sobre la ley de extranjerización de tierras, la administración de Javier Milei enfoca sus esfuerzos en un paquete de leyes clave, con el proyecto de Presupuesto 2027 como eje central de su estrategia de cara a las aspiraciones de reelección.
El escenario legislativo presenta complejidades diferentes en ambas cámaras. En el Senado, un territorio marcado por las crecientes tensiones internas entre la vicepresidenta Victoria Villarruel y la ministra de Seguridad Patricia Bullrich, se encuentran bajo deliberación al menos siete proyectos, sin contar los pliegos judiciales pendientes de audiencia pública. En contraste, la Cámara de Diputados muestra un panorama ligeramente más ordenado para el oficialismo. Allí, el presidente del cuerpo, Martín Menem, logró mayor efectividad en el recinto durante la primera mitad del año gracias al respaldo del PRO, la UCR y bloques aliados provinciales, a pesar de las tensiones generadas por el escándalo patrimonial de Manuel Adorni.
El Presupuesto y la reforma electoral en el centro del debate
La prioridad absoluta de la Casa Rosada es el Presupuesto 2027, cuya presentación oficial está pautada para el próximo 15 de septiembre. El oficialismo confía en iniciar el debate en Diputados con un piso de 130 votos asegurados entre la bancada libertaria y sus aliados. Sin embargo, el camino se presenta más sinuoso para la reforma electoral, que ingresó por el Senado y busca eliminar las PASO. Esta iniciativa encuentra una fuerte resistencia en el PRO y la UCR. Hasta el momento, el oficialismo solo logró realizar una reunión informativa y su propuesta de incorporar la opción de «lista colectora» fue rechazada por sus socios, quienes además exigen tratar por separado el proyecto de Ficha Limpia.
Los esfuerzos de articulación política, que incluyen gestiones de Diego Santilli para sumar el apoyo de los gobernadores, todavía no garantizan el éxito en el recinto, especialmente debido a la resistencia de la secretaria general de la Presidencia, Karina Milei, a introducir modificaciones al proyecto original de reforma electoral.
La reforma del Banco Central y el modelo «Shutdown»
En el plano económico, el presidente Milei insiste en avanzar con la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central de la República Argentina (BCRA). El proyecto apunta a prohibir por ley que la entidad emita dinero para financiar al Tesoro, eliminando de forma definitiva los Adelantos Transitorios para neutralizar la monetización del déficit fiscal. Como complemento, el Ejecutivo planea impulsar el modelo estadounidense de «Shutdown» o apagón del Poder Ejecutivo, una propuesta que ya despierta reparos en la oposición antes de su ingreso formal al Parlamento.
Asimismo, la agenda económica post-receso invernal contempla el tratamiento en Diputados del proyecto de Inocencia Fiscal. Con esta medida, impulsada por Menem para agosto, el Gobierno busca incentivar el reingreso al sistema financiero de los dólares atesorados por fuera del circuito formal, un volumen que el BCRA estima en torno a los US$ 170.000 millones.
Subsidios, RIGI y los proyectos trabados en el Senado
Uno de los focos de mayor conflicto entre el oficialismo y las provincias es la reforma del régimen de subsidios al gas en las denominadas Zonas Frías. El jefe de Gabinete busca tejer consensos con los mandatarios provinciales para destrabar su votación en la Cámara alta. En esa misma bandeja de pendientes se encuentra el «Súper RIGI» —el esquema de incentivos fiscales para grandes inversiones promovido por Bullrich—, que ya cuenta con aprobación de Diputados pero sigue congelado en las comisiones del Senado, al igual que la reforma integral de la Ley General de Sociedades.
El panorama es aún más complejo para otras iniciativas oficiales con escasas probabilidades de avance debido a la actual correlación de fuerzas en el Senado. Entre ellas figuran la modificación de la Ley de Emergencia en Discapacidad, la nueva Ley de Salud Mental —que carece de dictamen tras tres plenarios—, la derogación de la Ley de Etiquetado Frontal y el proyecto contra la ludopatía digital. No obstante, el oficialismo planea retomar la actividad el 6 de agosto buscando la media sanción para la ley de inviolabilidad de la propiedad privada, la denominada «ley hojarasca» diseñada por Federico Sturzenegger y el proyecto de falsas denuncias impulsado por la radical Carolina Losada.
