Reforma del BCRA: Milei busca retrotraer la Carta Orgánica a su versión de 1992
El presidente Javier Milei avanza con una ambiciosa reforma de la Carta Orgánica del Banco Central de la República Argentina (BCRA), con el objetivo de redefinir su rol y devolverle al organismo la misión primordial de la defensa del valor de la moneda. La iniciativa busca revertir las modificaciones implementadas durante la gestión kirchnerista en 2012.
La confirmación de este proyecto surgió de boca del propio jefe de Estado, quien reveló que trabaja en la propuesta junto al ministro de Economía, Luis Caputo; el titular del BCRA, Santiago Bausili; y el ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger. Aunque los detalles específicos aún no se hicieron públicos, el mandatario anticipó que su principal meta es volver al esquema previo a la reforma de 2012.
Los ejes de la reforma propuesta por Milei
La modificación de la Carta Orgánica aprobada en 2012 estableció que la misión “primaria y fundamental” del Banco Central es preservar el valor de la moneda, pero incorporó otros objetivos como “promover, en la medida de sus facultades y en el marco de las políticas establecidas por el Gobierno nacional, la estabilidad monetaria, la estabilidad financiera, el empleo y el desarrollo económico con equidad social”.
Según lo expresado por Milei ante legisladores de La Libertad Avanza (LLA), su intención es retrotraer la Carta Orgánica a su versión original de 1992, que se caracterizaba por:
- Priorizar la preservación del valor de la moneda y la estabilidad monetaria como objetivos centrales.
- Otorgar una mayor independencia al Banco Central respecto del Gobierno nacional.
- Establecer límites estrictos para los adelantos transitorios al Estado, restringiendo la capacidad de financiamiento monetario del déficit fiscal.
- Respaldar la emisión monetaria con reservas internacionales.
- Enfocar la política monetaria principalmente en el control de la inflación y la estabilidad de la moneda.
Las críticas del Presidente y el respaldo del FMI
La postura de Milei respecto al rol del BCRA no es nueva. La semana pasada, durante una exposición en la Fundación Faro, el Presidente ya había adelantado su intención de volver al esquema previo a 2012. En esa ocasión, criticó duramente la ampliación de objetivos del organismo:
“La bruta de [Mercedes] Marcó del Pont a un instrumento de política económica le asignó cinco objetivos. Si uno lee la Carta Orgánica actual, por cualquier motivo puede emitir dinero. Así estábamos, nos dejaron plantada una híper”.
La iniciativa presidencial también encuentra eco en la segunda revisión del programa con el Fondo Monetario Internacional (FMI). Aunque el Gobierno había sostenido hasta ahora que la modificación de la Carta Orgánica no era una prioridad inmediata, el documento aprobado en mayo por el organismo multilateral consideró que, una vez consolidada la estabilización macroeconómica, será necesario avanzar en una reforma legal más amplia del Banco Central para fortalecer su independencia, mejorar su gobernanza y reforzar los resguardos contra el financiamiento monetario del déficit fiscal.
Qué es la Carta Orgánica del Banco Central
La Carta Orgánica es la Ley 24.144, el marco normativo que regula el funcionamiento del BCRA. Esta ley establece los motivos de existencia del organismo, sus responsabilidades y las herramientas que puede utilizar para cumplirlas. Entre sus funciones principales se encuentran:
- Regular el sistema financiero.
- Definir la política monetaria.
- Administrar las reservas internacionales.
- Ejecutar la política cambiaria de acuerdo con las leyes vigentes.
- Supervisar el funcionamiento de bancos y entidades financieras.
- Actuar como agente financiero del Estado nacional.
Adicionalmente, la Carta Orgánica también determina cómo se designan las autoridades del Banco Central, cuáles son sus atribuciones y en qué casos específicos puede asistir financieramente al Gobierno.
