Reforma electoral: el oficialismo busca eliminar las PASO y necesita 16 senadores más
El oficialismo argentino busca impulsar una reforma electoral que ponga fin a las PASO (Primarias, Abiertas, Simultáneas y Obligatorias). Para concretar este cambio, fundamental para los próximos comicios, el Gobierno necesita asegurar el apoyo de un número significativo de senadores que aún no ha conseguido.
En los próximos días, se espera la reactivación del tratamiento legislativo de esta iniciativa en la Cámara alta. Sin embargo, el panorama se presenta complejo, ya que el apoyo de los denominados senadores “dialoguistas” para eliminar esta instancia de votación no es concreto.
La propuesta de eliminar las PASO reabre el debate sobre la funcionalidad y el impacto de este mecanismo en el sistema político argentino. Desde su implementación en 2009, las primarias han sido un elemento central en la definición de candidaturas y en la configuración de la oferta electoral para las elecciones generales.
El camino legislativo para eliminar las PASO
Para aprobar una ley de reforma del sistema electoral, la Constitución Nacional exige el respaldo de la mayoría absoluta en ambas cámaras del Congreso. En el caso del Senado, esto se traduce en el voto afirmativo de 37 senadores.
Actualmente, el oficialismo cuenta con 21 legisladores afines a la eliminación de las elecciones primarias. Esto significa que necesita convencer a 16 senadores más provenientes de otros espacios políticos para alcanzar el número requerido y lograr la aprobación de la reforma.
Qué son y para qué sirven las PASO
Las PASO constituyen una etapa previa a las elecciones generales, diseñada para que los partidos políticos definan a sus candidatos. En esta instancia, la ciudadanía participa en elecciones internas y abiertas, determinando qué postulante representará a cada espacio político en la contienda principal.
Sancionadas en 2009 a través de la Ley 26.571 de Democratización de la Representación Política, la Transparencia y la Equidad Electoral, las PASO son comicios que se realizan antes de las elecciones nacionales, ya sean legislativas o presidenciales. Su denominación se desglosa en:
Primarias: son comicios en las que se vota entre una serie de precandidatos dentro del mismo espacio político (partido o coalición) para que finalmente emerja una postulación individual para las elecciones generales de octubre.
Abiertas: a diferencia de las internas partidarias donde solo pueden votar los afiliados, en las PASO toda la ciudadanía está convocada a elegir su precandidato dentro del espacio de su preferencia.
Simultáneas: se llaman así porque se llevan a cabo en todo el país a la misma hora, con organización de la Dirección Nacional Electoral.
Obligatorias: al igual que la votación de octubre, ir a votar constituye un deber cívico y quienes no lo hagan son pasibles de multas y sanciones.
Una de las funciones clave de las PASO es actuar como un “filtro” previo a las elecciones generales. Para poder participar en la instancia electoral definitiva, cada lista o la sumatoria de sus componentes debe haber conseguido un piso del 1,5% de los votos válidos emitidos. Aquellos que no alcancen este umbral de sufragios quedan excluidos de la posibilidad de presentarse en los comicios generales.
Habitualmente, las PASO se celebran dos meses y medio antes de cada elección general, lo que suele coincidir con el segundo domingo del mes de agosto, y se realizan de forma simultánea en todo el país. En ellas, participan obligatoriamente todos los ciudadanos a partir de los 18 años, siempre que estén inscriptos en el padrón nacional electoral, sin importar su afiliación política. Para los jóvenes entre 16 y 18 años, el sufragio es optativo.
