Reforma tributaria: el FMI propone cambios «significativos» para el Monotributo
El Fondo Monetario Internacional (FMI) ha puesto el foco en la necesidad de una profunda reforma tributaria en Argentina, incluyendo modificaciones «significativas» para el Monotributo. La propuesta central del organismo es «alinear las tasas efectivas y las contribuciones sociales con el régimen general» con el objetivo de incrementar la recaudación y, a futuro, compensar una reducción de impuestos considerados distorsivos, como las retenciones a la exportación y el impuesto al cheque.
Según el staff del FMI, el régimen simplificado, si bien fue exitoso en la formalización de trabajadores y la ampliación de la cobertura previsional, genera «fuertes distorsiones en comparación con el sistema general». El informe del Artículo IV señala que el Monotributo «impone una carga efectiva mucho menor, lo que genera fragmentación empresarial y limita el crecimiento de las empresas».
Saltos bruscos entre categorías y potencial recaudatorio
La entidad, liderada por Kristalina Georgieva, advirtió que la actual estructura de cuotas fijas provoca «saltos bruscos» entre categorías. Esta situación, según el análisis, desalienta el crecimiento de los contribuyentes, quienes optan por permanecer artificialmente por debajo de ciertos límites de facturación para evitar el salto al régimen general. Para mitigar esta problemática, el Fondo recomendó aprovechar herramientas digitales que permitan mejorar los controles y simplificar el cumplimiento tributario.
Las estimaciones del organismo sugieren que estas modificaciones específicas al Monotributo podrían aportar entre un 0,4% y un 1% adicional del PBI al fisco. El informe también cuestiona las diferencias significativas en la carga impositiva entre asalariados, autónomos y monotributistas con ingresos similares, instando a «armonizar las deducciones entre distintas categorías laborales».
Un sistema tributario «complejo, distorsivo e inestable»
El sistema tributario argentino sigue siendo “complejo, altamente distorsivo e inestable” y que afecta el crecimiento, la competitividad y la formalización de la economía.
Esta evaluación detallada fue establecida en el “Artículo IV”, un análisis de mediano plazo sobre la economía argentina que el FMI volvió a publicar tras varios años. El documento fue incorporado en la última revisión del acuerdo vigente con el país, que resultó en un desembolso inmediato de US$1000 millones. En este marco, el staff del FMI sostuvo que el sistema tributario argentino sigue siendo «complejo, altamente distorsivo e inestable» y que afecta el crecimiento, la competitividad y la formalización de la economía.
Según los cálculos del organismo, una reforma integral del sistema tributario podría generar ingresos adicionales equivalentes a hasta 3,3% del PBI, con aproximadamente la mitad de esos recursos destinados a las provincias. El Gobierno argentino ya se comprometió ante el Fondo Monetario Internacional a presentar una propuesta para modificar el esquema impositivo antes de fin de año.
