Reforma tributaria: el FMI propone al Gobierno modificar el IVA y Ganancias
El Fondo Monetario Internacional (FMI) presentó al Gobierno argentino una propuesta de reforma tributaria integral, que pone el foco en una revisión profunda del Impuesto al Valor Agregado (IVA), el principal tributo del sistema nacional. El organismo cuestiona la persistencia de múltiples alícuotas reducidas y exenciones, al considerarlas un “gasto tributario” que equivale al 1,2% del Producto Bruto Interno (PBI).
La iniciativa del FMI, detallada en su informe del “Artículo IV” —un análisis de mediano plazo que retoma tras la última revisión del acuerdo vigente—, argumenta que la práctica de subsidiar productos mediante tasas reducidas de IVA es ineficiente. Según el staff técnico del organismo, este esquema beneficia de manera indiscriminada tanto a hogares de bajos ingresos como a sectores de mayores recursos, sin lograr una focalización efectiva de la ayuda.
Unificación de alícuotas y compensaciones directas
La propuesta central del FMI apunta a unificar las alícuotas del IVA y a compensar a los sectores vulnerables mediante transferencias directas. Entre las opciones evaluadas, se contempla la eliminación de tasas reducidas para ciertos alimentos y bienes que actualmente gozan de alícuotas del 10,5% o están directamente exentos. El organismo calculó que una reforma de esta naturaleza podría generar una mejora fiscal neta equivalente a 0,4% del PBI.
Además de la reestructuración del IVA, el informe del FMI, liderado por Kristalina Georgieva, recomienda una reducción gradual de impuestos considerados distorsivos, como las retenciones a las exportaciones y el impuesto al cheque. Para contrarrestar la pérdida de ingresos que esto implicaría, el FMI sugiere que más trabajadores queden alcanzados por el Impuesto a las Ganancias y que se incremente la carga impositiva sobre los monotributistas.
Sistema tributario “complejo, distorsivo e inestable”
El staff del FMI enfatiza que el sistema tributario argentino continúa siendo “complejo, altamente distorsivo e inestable”, afectando negativamente el crecimiento económico, la competitividad y la formalización de la economía. Según sus proyecciones, una reforma integral podría generar ingresos adicionales equivalentes a hasta 3,3% del PBI, con aproximadamente la mitad de esos recursos destinados a las provincias. El Gobierno argentino ya se comprometió ante el Fondo a presentar una propuesta para modificar el esquema impositivo antes de fin de año.
