La Junta Electoral bonaerense propone reformar la ley y acelera el debate por el desacople en 2027
LA PLATA.- La Junta Electoral de la provincia de Buenos Aires propuso una serie de modificaciones a las leyes electorales que rigen las Primarias, Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO) y los comicios generales. Esta iniciativa acelera un debate ya instalado en la política bonaerense sobre la posible suspensión de las PASO y el eventual desdoblamiento de las elecciones provinciales de las nacionales para el año 2027.
El anteproyecto, redactado por la Junta Electoral, tiene como objetivo principal ampliar los plazos de los procesos electorales, buscando mayor previsibilidad. Esta necesidad surge de la experiencia del año pasado, cuando en un mismo período electoral se suspendieron las PASO y se decidió el desdoblamiento de los comicios provinciales, generando ajustes de último momento.
Desde el gobierno de Axel Kicillof, ya se ha manifestado que la experiencia de desdoblar las elecciones bonaerenses de las nacionales resultó «positiva». Todo indica que la administración provincial se inclinaría por repetir esta fórmula el próximo año. Cabe recordar que el gobernador tiene la facultad de firmar el decreto de llamado a elecciones, lo que le otorga un rol clave en esta decisión.
Las implicancias políticas del desdoblamiento y la suspensión de las PASO
La estrategia del desdoblamiento, y una eventual suspensión de las PASO, cobra especial relevancia en el contexto político actual. Kicillof, quien cursa su segundo mandato consecutivo, no puede buscar la reelección en la provincia. En este escenario, se presume que buscará anticipar los comicios bonaerenses para apalancar, con un triunfo peronista, una posible candidatura presidencial.
Un adelanto de las elecciones provinciales podría dificultar la organización de la oposición, que en Buenos Aires se muestra fragmentada. Mientras La Libertad Avanza ha incrementado su presencia en la Legislatura, aún es minoría y cuenta con múltiples aspirantes a la gobernación. Asimismo, los intendentes del PJ ya han expresado su apoyo al desdoblamiento, lo que fortalecería la posición del oficialismo provincial.
Por su parte, el radicalismo aún no define si presentará una oferta electoral autónoma o buscará reflotar alianzas como las de Juntos por el Cambio. El PRO, en tanto, muestra crecientes señales de diferenciación de La Libertad Avanza, con quien compartió boleta en los últimos comicios. En este panorama, anticipar las elecciones beneficiaría al partido de gobierno, según la perspectiva de Kicillof, al ordenar la oferta electoral detrás de su figura.
Detalles de la propuesta de la Junta Electoral y el camino legislativo
La Junta Electoral busca dar previsibilidad a los procesos, proponiendo ampliar los plazos entre la presentación de alianzas transitorias, la postulación de candidatos y la oficialización de boletas partidarias, así como los tiempos de las campañas. La iniciativa sugiere que las alianzas se presenten 80 días antes de la elección –en lugar de 60–, lo que adelantaría el cierre de las mismas a mayo, en caso de unas PASO en agosto.
Además, se propone extender de 50 a 60 días el lapso entre la presentación de candidatos y los comicios. Concretamente, la Junta Electoral bonaerense, presidida por Hilda Kogan al momento de redactar la reforma, propone modificar la Ley 5109 para las elecciones generales y la Ley 14.086 para los comicios primarios. El cuerpo recordó haber advertido sobre las dificultades de desdoblar sin modificar los plazos, lo que llevó a una reforma de urgencia en el pasado. La actual propuesta busca «asegurar que la oferta electoral sea fidedigna, ya que una restricción irrazonable pone en jaque el debido proceso electoral».
La propuesta cuenta con la firma de Federico Thea, presidente del Tribunal de Cuentas provincial y figura cercana a Kicillof. El Gobernador vería con agrado este esquema que, por un lado, implicaría que la Legislatura amplíe los plazos a pedido de la Junta Electoral, acelerando la definición de alianzas. Por otro lado, una vez instalado ese debate, podría introducirse la posibilidad de suspender nuevamente las PASO para ordenar la oferta detrás de la candidatura presidencial de Kicillof, como paso previo al desacople.
La propuesta de la Junta Electoral fue remitida al ministro de Gobierno, Carlos Bianco, ya que el organismo no tiene facultades para impulsar proyectos directamente en la Legislatura. La estrategia del oficialismo provincial deberá sortear una «discusión crucial en la Legislatura», donde el peronismo aún tiene mayoría, aunque con sectores aliados a La Cámpora y otros que no ven en Kicillof un jefe político indiscutido. El Gobernador cuenta con herramientas de negociación, como el reparto de fondos a intendentes, quienes a su vez influyen en los legisladores y podrían obtener aval para buscar la reelección.
Desde la oposición, se buscará introducir en el debate la Boleta Única Papel como alternativa a la actual lista sábana. Esta discusión también recibe el apoyo del juez federal con competencia electoral Alejo Ramos Padilla, quien tras el último proceso electoral, donde se utilizaron dos instrumentos de votación distintos, llamó a unificar criterios y dar previsibilidad al próximo proceso electoral en la Provincia.
