Presupuesto 2027: Milei amenaza con un «Shutdown» y la oposición lo tilda de «inconstitucional»
La proximidad de la fecha límite para la presentación del proyecto de presupuesto nacional enciende, como cada año, una nueva disputa política entre el Poder Ejecutivo y el Congreso. En esta ocasión, el presidente Javier Milei ha reavivado su propuesta de aplicar un modelo de “Shutdown” o “apagón del Poder Ejecutivo”, una táctica inspirada en el sistema estadounidense, para forzar la aprobación de su plan de cuentas para 2027.
La iniciativa, anunciada por Milei este martes en el marco de los festejos por el triunfo del seleccionado argentino, generó una inmediata reacción. Mientras algunos aliados del oficialismo mantienen cautela, la oposición peronista calificó la idea como “inviable” e “inconstitucional”. El debate se profundiza en el Congreso, donde se cuestiona si las fuerzas con aspiraciones de gobierno estarían dispuestas a “cerrar el Estado” o si buscarán alternativas para limitar el manejo discrecional de un presupuesto reconducido por parte de la Jefatura de Gabinete.
Las implicancias legales y la reconducción del presupuesto
El Presidente fundamentó su propuesta al afirmar:
Cuando te agotás el Presupuesto, no se puede gastar más y se apaga el Estado.
Sin embargo, la viabilidad legal de esta medida es el principal punto de conflicto. En Argentina, la Ley de Administración Financiera prevé la reconducción automática del presupuesto del año anterior si el proyecto enviado por el Ejecutivo no es aprobado por el Congreso.
El diputado radical Lisandro Nieri, alineado con el gobernador mendocino Alfredo Cornejo, sugirió que la propuesta de Milei “habría que estudiarlo mejor”. Nieri enfatizó que “lo mejor sería que el presupuesto se acuerde en el Congreso”, un escenario que se presenta complejo ante la fragmentación actual del parlamento. Desde el ámbito legislativo, se advierte que si el Gobierno no emite el decreto de reconducción, el presupuesto no se activa. Además, la aplicación de la reconducción exige condiciones específicas, como la eliminación de ingresos por operaciones de crédito y la exclusión de excedentes financieros previos.
El diputado peronista Guillermo Michel fue más contundente, declarando a Clarín que la idea de Milei “no es viable técnicamente porque en la Ley de Administración Financiera está prevista la reconducción del Presupuesto”. Michel, ex titular de la Aduana, también subrayó que la Constitución Nacional establece derechos y garantías que “no se pueden cercenar con una ley”, haciendo hincapié en la inconstitucionalidad de un cierre total del Estado.
La estrategia oficialista y el rol de los gobernadores
La Casa Rosada tiene la intención de incluir la figura del “Shutdown a la argentina” en el próximo proyecto de Presupuesto, que, según la Constitución, debe ser presentado en el Congreso antes del 15 de septiembre. La aprobación de esta iniciativa será crucial, especialmente considerando la debilidad legislativa de La Libertad Avanza, que cuenta con 95 bancas en Diputados.
Para alcanzar los votos necesarios, el oficialismo, con el presidente de la Cámara Baja Martín Menem a la cabeza, deberá negociar intensamente con la UCR y el PRO, sus aliados habituales, con quienes sumarían aproximadamente 112 votos, incluyendo al MID. Sin embargo, este número es insuficiente. La clave estará en el apoyo de los gobernadores, cuyo peso se reflejará en bloques como Provincias Unidas, que agrupa a 18 diputados bajo la influencia de mandatarios como Martín Llaryora (Córdoba), Maximiliano Pullaro (Santa Fe), Ignacio Torres (Chubut) y Carlos Sadir (Jujuy). La votación de estos legisladores dependerá de los beneficios que cada provincia logre obtener.
Otro espacio decisivo es Innovación Federal, compuesto por 9 diputados de Salta y Misiones, además de legisladores de San Juan, Neuquén y Santa Cruz. El oficialismo mantiene una expectativa de superar los 130 votos entre propios y aliados, confiando en que la presión y las negociaciones con los mandatarios provinciales inclinarán la balanza a su favor.
