Caso Cuadernos: Lavagna ratificó sobreprecios del 20% en Vialidad durante el kirchnerismo
En una nueva jornada del juicio por el Caso Cuadernos, el exministro de Economía, Roberto Lavagna, brindó una declaración testimonial que puso el foco en las irregularidades detectadas en la obra pública durante el kirchnerismo. Ante el Tribunal Oral Federal 7 (TOF 7), Lavagna aseguró que existía “cartelización” y “fuertes sobreprecios” en los contratos, estimando que los márgenes ascendían a un 20% en el área de Vialidad.
La audiencia, que se reanudó tras una interrupción por problemas de internet en Comodoro Py, tuvo a Lavagna como el primer testigo en subir al estrado. El exfuncionario, quien ocupó la cartera de Economía y Producción durante las presidencias de Eduardo Duhalde y Néstor Kirchner, detalló el funcionamiento de su ministerio y la creación de Planificación Federal, concentrándose en la confección de partidas presupuestarias hasta su renuncia en noviembre de 2006.
La advertencia del Banco Mundial y la investigación interna
A raíz de una pregunta del abogado Carlos Beraldi, defensor de Cristina Kirchner, sobre un posible direccionamiento de gastos hacia empresarios específicos, Lavagna rememoró el inicio de las detecciones de sobreprecios. Según su relato, la preocupación surgió en 2005 por parte del Banco Mundial (BM), que había otorgado “fondos importantes, sobre todo para Vialidad”. El organismo internacional se mostró “incómodo respecto a cómo se ejecutaban los programas” y anticipó la posibilidad de iniciar una investigación.
Ante esta alerta, Lavagna ordenó la realización de un “informe exploratorio” enfocado en Vialidad, el área que generaba mayor inquietud. Este trabajo, llevado a cabo entre mayo y agosto, reveló “dudas sobre cierto proceso de cartelización de los contratos” y “algunos márgenes de sobreprecios del orden del promedio del 20%”. Con esta información, el entonces ministro decidió solicitar un informe completo y urgente a la Comisión de Defensa de la Competencia (CDC), un organismo que, según Lavagna, “había tomado un papel que nunca había tenido en la Argentina”.
La reacción del sector de la construcción y la salida del gobierno
Lavagna recordó dos casos “paradigmáticos” que emergieron a partir de la intervención de la CDC: los de las cementeras y el gas para hospitales. Explicó que la medida de involucrar a la Comisión buscaba evitar ser “tomados por sorpresa” por una investigación del Banco Mundial. En este contexto, el exministro relató un episodio significativo durante una convención de la Cámara de la Construcción, a la que asistieron entre 600 y 800 proveedores y empresarios del rubro.
En esa convención, Lavagna “abrió” el evento y, además de las explicaciones sobre la economía de 2006, “dije en público por segunda vez, que había indicios preliminares de sobrecostos y que se había tomado la decisión de introducir a la CDC en el tema”. Este comentario, según su testimonio, “no fue bien recibido, fue mal recibido por los presentes”. Ante el reproche de algunas autoridades de la Cámara (“Ministro, ¿justo acá viene a decir eso?”), Lavagna respondió: “Sí, justo acá tenía que ser”.
Aunque el gobierno de Néstor Kirchner decidió “prestarle atención” al tema, Lavagna señaló que la CDC era “un pariente pobre dentro del Estado” y que no tuvo más información sobre el avance de las investigaciones porque en noviembre de ese año, “terminé mi gestión”. Aclaró que su salida no fue una renuncia, sino que “puse a disposición del presidente Kirchner mi renuncia por pedido de él”. Sobre la investigación de la Comisión de Defensa de la Competencia, Lavagna afirmó que se inició, pero desconoce su desenlace final.
