Diputados debate el recorte de subsidios al gas: el Gobierno busca apoyo clave
El Gobierno nacional se prepara para un crucial debate este miércoles en el recinto de Diputados, donde buscará aprobar la reforma del régimen de subsidios al gas. El proyecto, titulado “medidas energéticas”, propone un drástico recorte en el esquema de “zonas frías” y llega al Congreso sin garantías de una mayoría clara, lo que podría obligar al oficialismo a un esfuerzo sostenido para mantener el quorum hasta el final de la sesión.
La iniciativa se abordará como el último punto de un extenso temario en la sesión convocada para las 10 de la mañana. La agenda incluye también el proyecto “Hojarasca”, que busca derogar leyes consideradas obsoletas, y diversos tratados internacionales.
Impacto en el subsidio de gas y el esquema de “zonas frías”
El texto, que obtuvo dictamen la semana pasada en un plenario de las comisiones de Energía y Presupuesto, plantea reemplazar el criterio actual de subsidios, basado en la ubicación geográfica, por un esquema focalizado según el nivel de ingresos de los hogares. En la práctica, esto busca desmantelar la ampliación impulsada en 2021 por el diputado Máximo Kirchner (Unión por la Patria), que extendió el beneficio a nuevas regiones del centro y norte del país.
Con este cambio, aproximadamente 3,5 millones de hogares dejarían de acceder automáticamente al subsidio y tendrían que acreditar vulnerabilidad económica para conservarlo. La provincia de Buenos Aires, gobernada por Axel Kiciloff, sería el distrito más afectado. La diputada de Unión por la Patria Jimena López advirtió que “1,3 millones de bonaerenses perderán el subsidio”.
Por su parte, la diputada libertaria Silvana Giudici defendió el nuevo esquema, asegurando que el 60% de esos hogares podría ingresar al nuevo Registro de Subsidios Energéticos Focalizados (SEF). Este beneficio alcanzaría a familias con ingresos inferiores a tres canastas básicas (unos $4,3 millones, según los últimos datos del Indec), beneficiarios con Certificado de Vivienda Familiar (ReNaBaP), personas con Certificado Único de Discapacidad y veteranos de Malvinas.
Gobernadores aliados se suman al rechazo
La reforma ya genera una fuerte resistencia entre gobernadores que hasta ahora habían acompañado al oficialismo en el Congreso. El salteño Gustavo Sáenz fue uno de los primeros en manifestar su preocupación en X:
Salta fue durante décadas una provincia que le dio gas a la Argentina.
Desde nuestra tierra salió energía para abastecer y hacer crecer al país. Por eso no podemos aceptar que hoy el norte vuelva a vivir, como todos los inviernos, la misma incertidumbre con el abastecimiento.… pic.twitter.com/atZcBAqUwG
— Gustavo Sáenz (@GustavoSaenzOK) May 11, 2026
En Córdoba, el gobernador Martín Llaryora también rechazó la propuesta y pidió a sus legisladores votar en contra. Argumentó que el cambio “pone en riesgo a unos 688 mil hogares y a más de 2,2 millones de vecinos”, es decir, a más de la mitad de la población provincial. Según sus estimaciones, el nuevo esquema podría implicar aumentos de entre 42% y 100% en las tarifas de gas durante el invierno.
Rechazamos la quita de subsidios al gas en #Córdoba.
Luego de la reunión intendentes y jefes comunales de 13 departamentos de la Unidad de Trabajo Provincia–Municipios y Comunas, advertimos que el proyecto nacional que modifica la Zona Fría pone en riesgo a unos 688 mil hogares… pic.twitter.com/THsz220Ihu
— Martín Llaryora (@MartinLlaryora) May 19, 2026
Los diputados vinculados al gobernador santafecino Maximiliano Pullaro aún no definieron una postura, aunque el impacto en Santa Fe sería menor que en otras provincias.
La iniciativa elimina el subsidio automático del 30% en la denominada “zona ampliada”. Esto afecta a vastas áreas del interior bonaerense (como La Plata, Mar del Plata, Tandil y Bahía Blanca), el sur de Santa Fe, el centro y sur de Córdoba, casi toda San Luis y sectores de Mendoza, Salta, Jujuy, Catamarca, La Rioja, Tucumán y San Juan, donde usuarios de ingresos medios y altos dejarían de recibir el beneficio.
El proyecto mantiene el subsidio pleno para las zonas de “efectiva severidad climática”: la Patagonia, el departamento mendocino de Malargüe y la región de la Puna. Sin embargo, incluso en estas regiones, el beneficio se reduciría, ya que cubriría únicamente el precio del gas en origen, excluyendo los costos de transporte y distribución. Esto explica parte del malestar entre los legisladores patagónicos.
El desafío del oficialismo y la agenda paralela
Un relevamiento informal realizado por LA NACION estima que el oficialismo cuenta con el respaldo de Pro, la UCR, diputados alineados con los gobernadores Raúl Jalil (Catamarca) y Osvaldo Jaldo (Tucumán), los sanjuaninos cercanos a Marcelo Orrego, los misioneros de Hugo Passalacqua y los dos legisladores del MID, sumando alrededor de 126 votos positivos.
Este número, si bien ajustado, podría permitir la media sanción si la oposición se divide. Sin embargo, el escenario en el Senado se presenta más complejo, dada la mayor representación de las provincias afectadas.
Curiosamente, figuras como Alfredo Cornejo y Marcelo Orrego, quienes votaron a favor de la ampliación de zonas frías en 2021 cuando eran diputados, ahora, como gobernadores aliados al oficialismo, enviarán a sus legisladores a respaldar el recorte. Similar situación se observa con Luis Petri.
La continuidad de la sesión también tiene otra implicancia política: evitar que prospere una ofensiva opositora para interpelar a Manuel Adorni por su crecimiento patrimonial y citar a Luis Caputo y Sandra Pettovello por el incumplimiento de la ley de financiamiento universitario. La oposición convocó a una segunda sesión para el mismo miércoles a las 11 con esos temas y otros de la agenda social, como el sobreendeudamiento familiar y la situación del PAMI.
Cambios en el circuito de pagos y beneficios fiscales
El proyecto también modifica el circuito de pagos del sistema de gas, pasando el Estado a compensar directamente a productores y proveedores de gas, en lugar de hacerlo a través de las distribuidoras. El objetivo es evitar atrasos y deudas en la cadena de pagos.
El régimen de zona fría seguirá financiándose mediante el Fondo Fiduciario para Subsidios de Consumos de Gas, sostenido con un recargo del 7,5% en las facturas de todos los usuarios. Sin embargo, el proyecto habilita al Poder Ejecutivo a modificar ese porcentaje en hasta un 50%.
La iniciativa incluye un capítulo de regularización para el mercado eléctrico mayorista, proponiendo un mecanismo excepcional para que las distribuidoras con deudas con Cammesa (provinciales, municipales, Edenor y Edesur) puedan cancelarlas mediante compensaciones asociadas a créditos acumulados durante los períodos de congelamiento tarifario.
En paralelo, incorpora nuevas pautas de transparencia en las facturas, exigiendo que los costos de la energía se trasladen directamente a las tarifas y limitando la incorporación de tributos locales ajenos al servicio.
Como contrapartida a los recortes, el proyecto extiende hasta 2045 los beneficios fiscales para energías renovables y propone eliminar regímenes de promoción y acceso a divisas para el sector hidrocarburífero, con el argumento de reducir gastos tributarios. En concreto, prorroga la ley 27.191 de energías renovables y elimina el decreto 929/2013, que creó un régimen especial para Vaca Muerta. De aprobarse, el nuevo esquema de zonas frías tendrá vigencia hasta el 31 de diciembre de 2031.
